市场准入采取双重控制。 我国对建设工程监理的市场准入采取了对企业资质和人 员资质的双重控制，不仅要求不同资质的监理企业必须具有 相应数量的注册监理工程师，而且还要求相应的监理人员要 取得监理工程师执业资格等执业证书。这种市场准入双重控 制的规定为保证我国建设工程监理队伍的基本素质、规范我 国建设工程监理市场起到了积极的作用。建设工程监理的任务 目前，建设工程监理企业进行项目监理工作的任务，概 括起来为“三控三管一协调”，即投资控制、进度控制和质 量控制，合同管理、信息管理和安全管理以及组织协调。

对水利工程的安全和质量提供足够的保障。出于从需要者的角度对施工的全过程的监理，水利工程监理企业对施工企业的管理比起施工企业自身的管理有很大的区别;由于监理企业不是工程的实际需要者，所以说它的员工都是该方面比较的人，他们既懂的工程技术，又懂经济管理。所以他们能够在平时的工作中及时发现项目施工过程中出现的问题，并且及时的合理的解决，比如发现工程施工企业的管理问题，施工过程中的工艺问题，材料方面存在质量问题，他们能够及时的合理的解决，这就能使工程能够避免出现安全以及质量的隐患。

明确了监理的范围、内容、权利、义务和责任等，才能在规定的 范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理活动。工程监理企 业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，这是建设单位授权的结果。承建单位接受并配合监理是其履行合 同的一种行为。 建设行政主管部门监督管理的行为主体是对从 事建设工程的参与各方的建设行为实行监督和管理的政府职能部 门。监理企业也有监督管理的属性，但两者性质完全不同，前者 是行政性的监督管理，具有明显的强制性的特点；而后者的监督 管理是接受建设单位的委托和授权对承建单位的监督管理，是履行委托监理合同的一种表现。