明确了监理的范围、内容、权利、义务和责任等，才能在规定的 范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理活动。工程监理企 业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，这是建设单位授权的结果。承建单位接受并配合监理是其履行合 同的一种行为。 建设行政主管部门监督管理的行为主体是对从 事建设工程的参与各方的建设行为实行监督和管理的政府职能部 门。监理企业也有监督管理的属性，但两者性质完全不同，前者 是行政性的监督管理，具有明显的强制性的特点；而后者的监督 管理是接受建设单位的委托和授权对承建单位的监督管理，是履行委托监理合同的一种表现。

进一步完善我国工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，培育具有国际竞争力的工程咨询企业，推动我国工程咨询行业转型升级，提升工程建设质量和效益；借鉴和参照国际通行规则开展全过程工程咨询服务，结合国际大型工程顾问公司的业务特征，培育既熟悉国际规则又能符合国内建筑市场需求的高水平工程咨询服务企业和人才队伍；鼓励有能力的工程咨询企业积极参与国际竞争，推动中国工程咨询行业“走出去”，为实现“一带一路”倡议服务。《指导意见》鼓励纳入有关行业自律管理体系的工程咨询单位开展综合性咨询服务，鼓励咨询工程师（投资）作为综合性咨询项目负责人。《指导意见》鼓励实施工程建设全过程咨询，由咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务。

可以对可行性研究报告以及工程项目立项书等组织人员进行评估，提出相应的修改建议;由于水利工程的造价很高，工期长，工程的质量问题直接影响人们日常生活中的生命财产安全，所以说水利工程监理在施工过程中起到了极其重要的作用，在施工过程中应该严格按照实施监理制度来执行。工程建设的过程离不开工程监理，工程监理是具有相应资质的工程监理企业受建设单位委托，承担建设项目微观管理工作。那么该如何做好工程监理呢？处理好业主—监理—承包方的关系，是关乎到能否顺利实施监理工作的必要条件。首先，业主委托监理的目的除满足建设程序需要外，更重要的是通过监理服务，弥补自身技术、工程管理等方面的不足，以更好地完成项目建设任务。所以我们提供工程监理服务，就是要充分体现配套齐全、工程经验丰富等优势。想业主所想，急业主所急，当好参谋把好关，热情服务，安全、实现建设目的。