市场准入采取双重控制。 我国对建设工程监理的市场准入采取了对企业资质和人 员资质的双重控制，不仅要求不同资质的监理企业必须具有 相应数量的注册监理工程师，而且还要求相应的监理人员要 取得监理工程师执业资格等执业证书。这种市场准入双重控 制的规定为保证我国建设工程监理队伍的基本素质、规范我 国建设工程监理市场起到了积极的作用。建设工程监理的任务 目前，建设工程监理企业进行项目监理工作的任务，概 括起来为“三控三管一协调”，即投资控制、进度控制和质 量控制，合同管理、信息管理和安全管理以及组织协调。

对水利工程的安全和质量提供足够的保障。出于从需要者的角度对施工的全过程的监理，水利工程监理企业对施工企业的管理比起施工企业自身的管理有很大的区别;由于监理企业不是工程的实际需要者，所以说它的员工都是该方面比较的人，他们既懂的工程技术，又懂经济管理。所以他们能够在平时的工作中及时发现项目施工过程中出现的问题，并且及时的合理的解决，比如发现工程施工企业的管理问题，施工过程中的工艺问题，材料方面存在质量问题，他们能够及时的合理的解决，这就能使工程能够避免出现安全以及质量的隐患。

工程监理企业应当严格地按照有关法律、法规、规章、 工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同 和有关建设工程合同等内容实施监理；在委托监理的工程中， 工程监理企业与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系； 在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己 的工作计划、程序、流程、方法和手段，根据自己的判断， 独立地开展工作。工程监理企业一方面与业主签订合同，接受其委托和授 权对建设工程进行监督管理，在实施监理的过程中要维护其 合法权益；另一方面，监理企业也要公正地对待被监督管理 的承建单位应该享有的利益。在双方出现冲突或矛盾时，工 程监理企业应当以法律为准绳，依据事实和双方签署的合同 文件，公正地处理双方产生的分歧，在维护建设单位合法权 益的同时，不损害承建单位的利益。