对于可以贯穿项目全寿命周期、涵盖各的咨询服务形式，市场呼声越来越高，是市场的自然选择。在国家“一带一路”的大背景下，中国建筑商以“中国速度、中国管理”享誉但中国的工程咨询企业在国际上并无影响力。因此，为了向国际惯例接轨，提升工程咨询企业的综合服务能力和核心竞争力，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业，变得尤为重要。政府很早对建筑行业的顶层设计中，就提出过开展全过程工程咨询。限于国情，落地较为缓慢。现在通过“深化改革”的政策导向，全过程工程咨询再次走入人们的视野。

明确了监理的范围、内容、权利、义务和责任等，才能在规定的 范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理活动。工程监理企 业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，这是建设单位授权的结果。承建单位接受并配合监理是其履行合 同的一种行为。 建设行政主管部门监督管理的行为主体是对从 事建设工程的参与各方的建设行为实行监督和管理的政府职能部 门。监理企业也有监督管理的属性，但两者性质完全不同，前者 是行政性的监督管理，具有明显的强制性的特点；而后者的监督 管理是接受建设单位的委托和授权对承建单位的监督管理，是履行委托监理合同的一种表现。

工程监理企业应当严格地按照有关法律、法规、规章、 工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同 和有关建设工程合同等内容实施监理；在委托监理的工程中， 工程监理企业与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系； 在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己 的工作计划、程序、流程、方法和手段，根据自己的判断， 独立地开展工作。工程监理企业一方面与业主签订合同，接受其委托和授 权对建设工程进行监督管理，在实施监理的过程中要维护其 合法权益；另一方面，监理企业也要公正地对待被监督管理 的承建单位应该享有的利益。在双方出现冲突或矛盾时，工 程监理企业应当以法律为准绳，依据事实和双方签署的合同 文件，公正地处理双方产生的分歧，在维护建设单位合法权 益的同时，不损害承建单位的利益。