对于应当承担的环保责任完全相同的两个企业,不论实际排放情况如何,排污许可证核定的排放量和管理要求将会是一致的。《方案》同时还规定了,对于申请材料存在疑问、企业环境信用不好、有环境举报投诉等情况的,环保的部门可开展现场核查。
为较好的判断污染治理措施发生变化后环境影响变化情况,环保的部门将依据排污许可证推进时间进度安排,按行业逐步出台各行业污染治理佳可行技术指南,如果企业治理措施的变化均在可行技术范围内,且不新增污染物种类,则认为其污染物排放量在允许范围内,无需申请变更排污许可证;如不在此范围内,企业需要提供证明材料和监测数据,并向环保的部门申请变更排污许可证。
在不属于环境影响评价制度有关规范性文件确定的重大变更的情形下,如果污染治理措施发生的变化导致增加污染物排放量,企业则需要申请变更排污许可证。
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