与税收规范筹集财政收入的形式不同，费是政府有关部门为单位和居民个人提供特定的服务，或赋予某种权利而向直接受益者收取的代价。税和费的区别主要表现在以下几个方面： 1、主体不同 税收的主体是国家，税收管理的主体是代表国家的税务机关、海关等;而费的收取主体多是行政事业单位、行业主管部门等。 2、特征不同 税收具有无偿性，纳税人缴纳的税收与国家提供的公共的产品和服务之间不具有对称性。费则通常具有补偿性，主要用于成本补偿的需要，特定的费与特定的服务往往具有对称性。税收具有稳定性，而费则具有灵活性。税法一经制定对全国具有统一效力，并相对稳定，费的收取一般由不同部门、不同地区根据实际情况灵活确定。 3、用途不同 税收收入由国家预算统一安排使用，用于社会公共需要支出，而费一般具有专款专用的性质。

税收筹划基础不稳导致的风险。无论是企业还是个人，开展税收筹划都需具备良好的基础条件。所谓“基础条件”，是指企业和个人对于税收筹划的认识程度以及自身的筹划环境。如果企业和个人对税收筹划不了解、不重视，甚至认为税收筹划是“找路子”、“钻空子”，那么难免会采取非正当手段来进行。此外，企业的会计核算是否健全、账证是否完整；个人的投资、理财活动以及获取收益的途径是否正当，都会形成各自独有的税收筹划环境，并且也会对筹划效果产生十分重要的影响。

节税实际上是税务筹划的一种委婉表述。通常意义上，凡是符合税收立法精神，实现税收负担减轻的行为都属于节税，而节税在一切国家都是合法的也是正当的现象。而关于避shui，由于是通过与立法意图相悖的非形式来达到自己的目的，故被称为“合法的逃shui”，其具有非性、策划性、权利性、规范性和非倡导性的特点，也会招致政府的反避shui措施。另外，有关于偷、漏、逃shui，这三者都属于行为，为法律所禁止，一旦被发现，就要受到法律的制裁，而且还会影响企业和个人的声誉，使其遭受更大的损失。所以，有关于偷、漏、逃shui等行为，不论是企业还是个人，都应积极进行规避。